主谓句式是现代汉语的重要句式，也是公文写作中使用频率较高的一种句式。但在实践中，有的公文拟稿人常常将本应使用主谓句式表达的内容写成了动宾句式，在一定程度上降低了文稿的质量。将主谓句式与动宾句式进行对照，理解并掌握主谓句式的应用规律能有效提高写作的规范性，从而保障公文文本质量的稳定。

一、主谓句式的构成及适用情况简介

主谓句式的基本构成是：主语+谓语。主语，即表述的对象；谓语，即对主语的陈述、描述、说明与介绍。

从语义逻辑和语法形式两个角度看，主谓句式的主语成分比较明确，作主语的往往是名词、数词、代词、动词、形容词、动宾短语、主谓短语等。公文中主谓句式的主语多为名词和动宾短语，如“生态环境明显改善”一句的主语为名词，“开展这次主题教育，是党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署”一句的主语为动宾短语。公文中主谓句式的谓语主要有两种类型：动词、形容词。作谓语的动词（即谓语动词）多为实义动词、情态动词或判断动词“是”“为”“系”等。省略谓语动词的情况在公文中很少见。

从形式角度看，使用实义动词作谓语动词的主谓句式容易和倒装的动宾句式（宾语+动词）混淆，其相似之处是名词性成分都放置在前面，但其实二者有着明显的差异。倒装的动宾句式可以改为正常语序且意义不变，即动词在前、宾语在后，例如“经费申请”为动宾式倒装，而非主谓式，可以改写为“申请经费”。主谓句式的顺序一般不能调整，如果强行调整，往往应是出于修辞需要，而且意义也会发生变化。

在公文中，主谓句式适用于介绍工作成果、说明事实现状、作出认知判断、进行评价鉴定、提出标准条件、界定任务目标等。主谓句式之所以适用这些情况，原因在于主谓句式特定的结构形式能带来确定感、时间感。主谓句式将主语置前、谓语置后，这种构成形式使得对象明确、事实明确。这种确定性与人对时空的感知密切相关，相对于未来，过去和当下的情况更容易使人产生确定感。反之，在面对过去和当下的情况时，主体的确定感会进一步得到强化。主谓句式带有一种隐含的表达视角，即站在某一特定时间节点对过去与当下的情况作出阐述，带有鲜明的过去时、事后性等结果特征，用于表达对既成事实判断的具有确定性、明确性特征的内容。

二、主谓句式适用于介绍已经取得的工作成果

工作成果是公文常涉及的内容，尤其在报告、总结、简报等公文中更加常见。不少人习惯采用动宾句式来表达工作成果，但在一些权威性公文中表达工作成果时几乎都是使用主谓句式。

《2023年国务院政府工作报告》第一部分“过去一年和五年工作回顾”对取得的成就从8个方面进行了全面总结，这里为节约篇幅列出前5个方面的小标题。

经济发展再上新台阶。

脱贫攻坚任务胜利完成。

科技创新成果丰硕。

经济结构进一步优化。

基础设施更加完善。

这5个小标题（段落主旨关键句）全部采用主谓句式，简洁有力地表达了工作成果。如果将其改写为动宾句式，例如第二句改写为“胜利完成脱贫攻坚任务”，意义似乎没有显著变化，但语气坚定感被弱化，结果特征被弱化，成就成果被弱化，表达效果明显不如原主谓句式。

在“经济结构进一步优化”一段中，对经济建设成果的详细介绍，全部采用主谓句式。

高技术制造业、装备制造业增加值年均分别增长10.6%、7.9%，数字经济不断壮大，新产业新业态新模式增加值占国内生产总值的比重达到17%以上。区域协调发展战略、区域重大战略深入实施。常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%，乡村振兴战略全面实施。经济发展新动能加快成长。

采用主谓句式介绍过去工作成果这一做法在很多行业公文中也被普遍应用。例如，2019年2月27日召开的全国电影工作座谈会，相关领导在会上对2018年中国电影取得的成绩进行了介绍，媒体报道稿引用的“优秀影片不断涌现”“电影管理工作明显加强，阵地建设巩固拓展，人民院线、全国艺术电影放映联盟迅速发展，院线改革进一步深化”“电影公共服务稳步推进”等内容均为主谓句式，由此可以推测，领导的会议讲话原文中的这些内容必然是主谓句式。

三、主谓句式适用于说明对目前状况的判断

判断现状不仅是工作开展的基础，也是公文中常常出现的内容之一，主要出现在工作报告、工作总结、述职报告、领导讲话、发展规划等文稿中。现状主要包括两类内容，即面临的形势和存在的问题。表达现状适宜使用主谓句式，如果改用动宾句式，即将谓语动词前置，那么语法可能出现问题，即便语法无问题，意义也会出现变异，从而影响表达效果。

（一）主谓句式说明面临形势

当前面临的形势一般指外部环境中存在的客观现实，既包括有利的条件，也包括挑战、威胁、障碍等不利的因素。公文介绍当前形势，主要侧重后者。对形势的认知判断，是综合大量信息并进行分析之后得出的结果。除某些特定文体需要详细介绍分析的过程外，大多数公文只需概括表达分析判断的结论即可。《2023年国务院政府工作报告》在表述当前发展面临的诸多困难挑战时全部采用主谓句式。

外部环境不确定性加大，全球通胀仍处于高位，世界经济和贸易增长动能减弱，外部打压遏制不断上升。国内经济增长企稳向上基础尚需巩固，需求不足仍是突出矛盾，民间投资和民营企业预期不稳，不少中小微企业和个体工商户困难较大……

这些内容不适合用动宾句式表达，如果硬性改写，意义将会出现变异甚至严重扭曲。例如将“外部环境不确定性加大”改写为“加大外部环境不确定性”，就会消除判断结果，不恰当地体现施动过程，使读者误以为这种状况是主动追求的结果。

（二）主谓句式说明工作不足与存在问题

在公文中回顾成绩之后，往往需要说明工作中存在的不足。这种不足可以理解为过去工作的一个结果，也可以理解为目前面临的现状或问题。表达这方面的内容适合使用主谓句式。例如，党的二十大报告对工作中存在的不足进行了集中说明。

发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还有许多卡点瓶颈，科技创新能力还不强；确保粮食、能源、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题……

这段内容表达了对工作中存在问题的清醒判断，全部采用主谓句式。

再如，某基层单位的总结在介绍工作中存在的问题时，也全部采用主谓句式。

主动服务意识不够；调查研究不深入；行政效率不高；倾听群众呼声不及时；解决群众关注问题不到位；等等。

四、主谓句式适用于评价鉴定人员或工作

评价人员的各方面表现、鉴定工作取得的进展成果，适合使用主谓句式。例如，对某领导干部的评价鉴定内容：

××同志“四个意识”强，政治立场坚定，贯彻党的方针政策和中央决策部署态度坚决，政治思想素质好，理论功底扎实，综合素质全面，领导经验丰富，组织领导和协调能力比较强，驾驭大局和统筹协调能力强，为人坦诚正派，作风务实，干部群众认可度高。

如果将这些内容改用动宾句式表达，例如将“政治立场坚定”改写为“具有坚定的政治立场”，就会显得烦琐累赘。

五、主谓句式适用于提出标准条件

评优通知、规章制度等文稿根据工作需要一般包括评价标准、入选标准、资格条件等内容。评价标准，即应当或已经达到的某种程度，明确标准必须以过去的工作为基础，从中归纳出适当的条件。可以说，标准条件内容带有比较鲜明的事后性特征，因此这种内容特点和主谓句式的时间逻辑特点正好匹配。

主谓句式适用于提出标准条件还有一个形式方面的原因。表达评价标准，必须分解为若干方面，并清晰界定每个方面的要求与条件，这两项信息缺一不可。主谓句式同时包括主语和谓语两项构成要素，主语在前、谓语在后的构成模式，不仅明确了评价项目和评价要求，而且强化了二者的对应关系，更易于作者表达和读者理解。

在公文中提出标准条件时，如果不用主谓句式，而是采用动宾句式的话，不但评价项目没有被突出，而且结果特征也会被弱化。例如，评选先进单位的通知中需要说明具备的条件标准，通知原稿表述为如下三个方面：

1.具有良好的服务意识和友好的服务态度，能够高效完成工作，提供个性化服务，让客户满意

2.为公司生产经营中心工作作出较大贡献

3.服从上级组织安排,认真完成上级交给的工作任务

从内容角度看，这三方面基本满足评比需求，但使用动宾句式时重点在动词。动词表达动作过程，结果特征不突出，“具有”“完成”“作出”“服从”等动词虽然带有一定的结果色彩，但总体上强调过程，结果的确定性被削弱。将上述三个方面改用主谓句式表达，尤其是将谓语部分用描述事实的词语来表达，效果将得到极大改善。

1.服务意识强，服务态度好，服务效率高，个性化服务优异，客户满意度较高

2.服务生产经营中心工作绩效突出

3.完成上级交办任务效果良好

表达评价标准的主谓句式，谓语一般不采用单独的动词（或动词性词语），而是使用定性类的形容词、副词，或者使用量化指标。无论是哪种谓语，都只能放在主语之后，不可构成所谓的倒装式结构。

六、主谓句式适用于说明未来工作目标

工作目标是工作报告、计划、方案、规划等文稿中的必备内容。目标，即未来呈现的结果。虽然是对未来的展望，但在本质上是一种结果，只是这个结果预期在未来出现。表达这种结果内容，主谓句式是最佳选择。《2023年国务院政府工作报告》中，对于工作目标的表述如下。

今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。

每个细化目标均采用主谓句式。主语为名词，将目标分解为多个方面，便于理解把握“小目标”是什么。谓语以定量和定性方式界定预期结果，便于对照考核是否实现。可以说，这些表达目标的内容，都不能采用动宾句式表达，否则将极大削弱目标的结果性特征。

需要特别指出的是，主谓句式和动宾句式可以结合使用，在一句或一段表述中，根据内容特征灵活使用，使表达更加丰富、有效。

（作者单位：石家庄铁路职业技术学院）

　　编辑：郑　慧