实践中，人们常常看到这样的实例：不少债主们（债权人）通过诉讼向债务人追偿债务，却被判已过诉讼时效，丧失了胜诉权。其实，其中相当部分的债权人并不是不了解我国民法关于诉讼时效的规定，而是考虑到债务人目前的经济状况、履行能力，诉讼也只能换回一纸“法律白条”，因而屡屡以各种方式向债务人追讨，如面谈、电话、书信等等，希望以“提出要求”的理由使诉讼时效中断。但债务人对此往往否认，债权人也因难以举证证明自己“提出要求”的时间及内容而陷于败诉。即使有些债权人懂得委托律师发函、通过公证处办理公证，也因为债务人一概以“收不到”“不知道”为推托而无可奈何。所以，明知无望，也只好在诉讼时效届满前都挤上诉讼这“华山一条路”。

其实，现实中，还有很多需要向相对人“告知”或提出“异议”的情形，也因相对人的避而不见或一概否认而束手无策。

我国台湾“民法”第95条第一项前段规定：“非对话而为意思表示者，其意思表示，以通知达到相对人时发生效力。”非对话形式，即书信、函件之类。但一般不留底稿，对方也可能会否认收到，内容也难以确定。对这些问题，台湾有一简便、有效的方法解决：通过邮局向对方寄送“存证信函”。

邮局“存证信函”是一种由邮局来证明发信日期及发信内容的一种证明函件。它与法院的“存证信函”有同样效用。

存证信函最少一式三份，除寄送一份给收信人，须自留一份，邮局留存复本一份以证明该信函内容。如寄信人或收信人不止一人，则按双方人数相应增加份数。信函以双挂号方式邮寄，收信人收信后，在回执上签章，再由邮局寄回给寄信人。存证信函正是以这种方式，确认送达的效果，并通过邮局留存的复本及回执，作为法律上寄信人的“意思表示”已达到收信人的证明。

邮局“存证信函”在台湾的使用相当广泛。毕竟，在条件未具备，或尚未有必要时，跑邮局比动辄跑法院、公证便捷得多。

台湾“民法”对各种情形的诉讼时效规定虽长短不一，但也都有过时的时候。台湾“民法”第129条就规定了“请求”可以中断消灭时效；台湾“消费者保护法”第十九条规定：“邮购或者访问买卖之消费者，对所受之商品不愿买受时，得于收受商品后七日内，退回商品或以书面通知企业经营者解除买卖契约，无须说明理由及负担任何费用或价款。邮购或访问买卖违反前期规定所为之约定无效。”而这俗称“七天无理由退货”的规定，与我国2013年修订、2014年3月15日起施行的《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十五条内容相同。

另外，告知诉讼、保险理赔、办理汽车各项登记、房屋租赁等凡涉及各种需要告知、通知等事项的，都可以使用邮局“存证信函”，寄信人若日后有投诉、申诉、申请调解、诉讼等，存证信函都可作为有利证据之一，避免“空口无凭”的尴尬。

可见，这一纸文书，其背后是法律的一种规定。台湾“邮规”第三章第八节“存证信函”规定了这一文种的适用及制作方法：

一、特定用纸

存证信函须用邮局规定的格式用纸，可在邮局购买；如使用电脑自行制作，信函的文面、项目及文字应与邮局制售的完全相同，纸张尺寸用A4纸。存证信函用纸电子格式可从邮政网站下载。

用纸格式：一张至多有26行，一行至多20个字，邮资以字数确定。

二、撰写重点

为正确达到依法催告对方的目的，要写清“五要素”：人（当事人）、事（何种法律行为）、时（实施法律行为的时间）、地（法律行为地）、物（标的物）等重点。文字简洁，内容确实。文面工整规范，标点占一格，数字尽可能大写。

如内容较多，用纸2张以上的，骑缝处须盖寄信人的章，如寄信人为两人以上的，各人均应盖章。

三、修改方式

涂改、增删，须于栏外注明订正，删、插何字及字数，修改处必须盖章。

四、邮寄流程

邮寄时，邮局承办人员检查后，在信函末尾空白处盖上“此封邮件已于××××年××月××日以第×号存证信函寄送。特此证明。××局局长 盖章”。并盖上通信日期之戳章，然后开具“特殊邮件寄送收据”。另一封在邮局人员会同下，放入信函内邮寄。

收信人为二人以上的，要分别寄出。未收到信函的，不生效。

邮局保存的副本，三年期满后销毁。

当然，提出“请求”“告知”后，并不是就可以高枕无忧。台湾“民法”第130、135条分别规定：时效因请求、告知诉讼而中断者，若于请求后六个月内不起诉，视为不中断。

而且，邮局存证信函是以明确收信人地址为前提。如果地址不详无法送达，可向法院申请“公示送达”，将法院交给的公示送达稿全文刊登于报纸，经过二十日即发生送达效力。

随着两岸法律界的交流、学习与日俱增，对彼此一些行之有效的制度、规范，可以互相借鉴，以保障人们更便捷、有效地行使法律赋予的权利。

附：催告还款的存证信函例文：

一 寄件人：姓名：张××，

详细地址：×市×路×号

二 收件人：姓名：李××

详细地址：×市×路×号

敬启者：

缘台端于民国××年×月×日向本人借贷新台币××万元正，双方约定利息每月××元，借贷期限自××年×月×日起至××年×月×日止，此有金钱借贷契约为据。

讵料，台端于到期后拒不返还上揭贷与款项及利息共计××元予本人，本人迭以口头向台端催讨，台端皆置之不理。台端所为，显属不该。兹今为保障本人权益，特发函催告台端，希台端于函到五日内速将上揭借贷款项及利息共××元返还与本人，若届期置之不理，本人将追究台端法律责任，绝不宽贷（或希勿自误，尚祈照办是幸。）

（作者单位：广东警官学院公共课教研部）

编辑：杨红星