统分结合法，也叫总分结合法，概括地来说，就是能驾驭纷繁复杂材料，很好地归纳和概括标题（统）与层次标题（分）之间，前面句式（统）与后面句式（分）之间的逻辑层次关系，是公文写作中经常使用的一种写作方法。无论是文章一级标题和二级标题之间、二级标题和三级标题之间，还是文章整体结构，文章开头、过渡、主体、结尾等具体段落展开论述过程中都经常见到。一般来说，统分结合法就是统述语句中会出现数字化的量词，用数字把前后内容串联起来。譬如，招商工作要实现“三个提高”，就是提高招商的前瞻性、提高招商的针对性、提高招商的实效性。因工作关系，笔者发现很多机关公文中都用到了统分结合法，说明其在公文写作过程中普适性强、实用价值高。笔者在研究诸多范文示例基础上，就统分结合法在公文写作中的功能和具体运用作一探析。

一、统分结合法在公文写作中的功能

在日常的公文实践中，任何写作技巧和方法都是用来为文章内容和形式服务的，它们具有不可替代的功能和作用。统分结合法也不例外，总体来说，它具备以下四种功能。

（一）有利于提高公文的层次性。统分结合法在公文标题与标题之间的运用，最能体现文章写作的层次性和条理性。“总”是什么，“分”是什么，条分缕析、一目了然，往往能起到“纲举目张、提纲挈领”的效果。譬如某篇公文的标题是实施三个一百工程，小标题分别是：着力实施引荐100位高端人才工程；着力实施引荐100项先进项目工程；着力实施引荐100所科研院所工程。通过总述和分述，三个小标题与大标题做到了有机衔接，层次清晰，让读者一目了然。

（二）有利于提高公文的逻辑性。公文是运用于行政和事务工作的实用文体，在写作实践中，要依靠逻辑思维完成其写作的过程。无论是文章的立意构思、谋篇布局还是遣词造句都要体现严谨的逻辑性。公文写作中的统分结合法往往能取得这样的效果。譬如，一篇公文的标题是力推“一二三”举措创新社会管理。小标题分别是：“一”即出台一个实施细则；“二”即明确两大发展目标；“三”即推行三项保障措施。从全文结构来看，明显用了数字递增统分结合法，文章的小标题与大标题相呼应，在一定程度上体现了文章谋篇布局的逻辑性。在三个小标题之间排列顺序也体现了严谨的逻辑性，实施细则是具体行动纲领，统辖着发展目标和保证措施，发展目标是工作行动指南，指引着三项保障措施，三个标题层层相扣，一环扣一环。

（三）有利于提高公文的可读性。在“以人为本”理念日益深入人心、党风政风不断加强和改进的新形势下，可读性成为公文处理应当关注并需切实解决的一个问题，概括来说，主要体现在四个方面：一是在对象上，公文拥有众多的读者，当以适合阅读为先；二是在目的上，通过公文处理来解决工作中各种实际问题和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使人乐于接受；三是在内容上，公文反映公务活动中的新情况、新思路、新方法，让人愿意读；四是在形式上，无论是谋篇布局还是遣词造句都讲究适当巧妙，令人咀嚼。譬如，一篇公文开头是这么展开的：明确提出2014年“突出一个重点、主攻二个规划、加大三个力度”的指导思想，就是全办工作突出服务“一带一路”建设这个重点，主攻把连云港“一带一路”交汇点建设纳入江苏省、国家战略规划，加大与外交部、省外办和中亚国家驻华使领馆争取联系力度。在对象上，“一个重点”“二个规划”“三个力度”，读起来节奏感强，易读易记，较为适合阅读者的习惯和兴趣。在目的上，通过谋划思路狠抓2014年重点工作。在内容上，较好地体现一个单位落实推进工作的清晰思路和创新举措。在形式上，示例表述在遣词造句方面可谓下了一番功夫，一个重点、二个规划、三个力度等表述匠心独运、浑然天成。值得注意的是，在写作实践中，不要为了增强文章的可读性，生搬硬凑、削足适履、故弄玄虚，要清醒地认识到，任何形式的表达都是为了服务于文章的内容。

（四）有利于提高公文的形象性。清代袁牧在《随园诗话》中说：“一切诗文，总须字立纸上，不可字卧纸上。人活则立，人死则卧，用笔亦然”。“字立纸上”实质上是要求语言形象、生动，在文学创作中往往通过比喻、象征、夸张、通感等修辞手法以便增强文学作品的形象性。但语言形象性不是文学作品的专利，公文写作统分结合也会经常用到比喻等修辞手法，譬如强化“三种力”：强化“学习力”、强化“执行力”、强化“实干力”。具备“三子”优势：当惯了“农家子”，有较深的乡村情节；站稳了“讲台子”，有较多的基层经验；捏紧了“笔杆子”，有较厚的人文功底。“三种力”“三子”作为“统”的层面表述富有吸引力，能激发读者读下去的兴趣。作为“分”的层面，强化“学习力”、强化“执行力”、强化“实干力”；当惯了“农家子”、站稳了“讲台子”、捏紧了“笔杆子”，表述生动具体、形象直接，恰到好处解释说明了“统”的含义，一个正面积极、健康向上的形象跃然纸上，令人印象深刻。

二、统分结合法在公文写作中的具体运用

一般来说，标题与层次标题的统分结合，标题统述，层次标题分述，层次标题下面需要进一步对自身内容进行拓展论述。句式与句式之间的统分结合，前面一个句式统述，后面句式分述，根据实际情况，后面句式既可以进行内容拓展，也可以不拓展。在实际公文写作中，统述语句一般会出现使用单个数字、两个数字或者两个以上数字的情况。

（一）单个数字统分结合法在公文写作中的具体运用。就是统述的语句只出现一个数量词。例如，某篇总结开头部分是这样展开的：我们不折不扣地坚持“三个落实”：就是落实领导、落实责任、落实机制；矢志不渝地推进“四个强化”：就是强化创新、强化目标、强化考核、强化宣传。前面的统述语句“三个落实”“四个强化”都是用数字“三”和“四”统述，后面语句围绕前面统述语句依次分述，语言干脆凝练，后面句式内容可以不具体展开，给阅读者一种形象直观的感受。其实，我们党和国家的政策理论也有类似的表述，譬如，“三个代表”“四个全面”。也有一些句式较长的单个数字统分结合的示例。如某篇工作方案中的工作目标部分，全方位加大对外宣传力度，力争赢得“三个效应”：一是依托外侨特色，着力拓展外宣渠道，赢得宣传平台汇聚效应；二是注重突出重点，着力提升外宣质量，赢得宣传效果凸显效应；三是正确引导媒体，着力健全外宣机制，赢得舆论氛围支持效应。还有一些文章在谋篇布局上也用到了统分结合法，如某单位2015年工作计划，主体部分分别用围绕“一个中心”、突出“两个重点”、深化“三项改革”、做到“四个强化”、落实“五个加强”作为每部分的小标题，每部分都用单个数字统分结合，这种写法非常富有新意。

（二）两个数字统分结合法在公文写作中的具体运用。就是统述的语句只出现两个数量词。例如，“强化四项机制，实现四个突破”作为一篇讲话稿的标题，也是统述语句，出现了两个数量词，都是“四”。接下来四个标题（分述语句）是这么展开的：一是强化侨务联动机制，在增强服务合力上有突破；二是强化兼职干部机制，在延长服务手臂上有突破；三是强化侨界关爱机制，在加大服务力度上有突破；四是强化结对帮扶机制，在提高服务成效上有突破。层次标题很好地呼应了文章标题，表述形象、论述有力、层次清晰，四个层次标题下面要依次进行展开论述，这是两个数字的统分结合。值得注意的是，无论是大标题，还是小标题，都是“方式+成效”组合，说明统述语句中两个数字之间有必然的联系。两个数字之间有必然联系还有这样的示例，譬如某单位申报涉外管理先进单位材料中某一段提到：制定并实施“五个一”涉外法制教育计划，汇编一批涉渔典型纠纷案例，制作一个涉外安全教育光盘，编印一张涉外捕渔法规明白纸，举办一次违反法规渔民现身说法课，签订一份“杜绝越界捕捞责任书”。统述语句出现了“五”和“一”两个数字，很显然，前面“五”作为量词定语，是用来修饰“一”的。再如，我们调研发现，基层党委中心组学习存在“五多五少”的问题：纪律学习多，自觉学习少；听报告多，相互交流少；向书本学习多，深入调研少；工作交流多，思想交流少；“请进来”的多，“走出去”的少。统述语句中前面一个“五”和后面一个“五”是相互对比关系。也有统述语句中两个数字没有必然联系的，例如：紧紧围绕“一个重点”“二条主线”，一个重点是“一带一路”，二条主线是经贸合作和人文交流，这里统述语句中“一”和“二”两个数字之间没有直接必然的联系。

（三）两个以上数字统分结合法在公文写作中的具体运用。就是统述的语句中出现两个以上的数量词，有时候是三个、四个或者更多，一般不会超过五个。譬如上述例子，我们明确提出2014年“突出一个重点、主攻二个规划、加大三个力度”的指导思想，就是全办工作突出服务“一带一路”建设这个重点，主攻把连云港“一带一路”交汇点建设纳入江苏省、国家战略规划，加大与外交部、省外办和中亚国家驻华使领馆争取联系力度。这个例子统述语句出现了“一”“二”“三”三个数字，较好地说明了统述语句和分述语句之间的关系。还有统述语句中出现不间隔数字，例如上述力推“一二三”举措创新社会管理：“一”即出台一个实施细则；“二”即明确两大发展目标；“三”即推行三项保障措施。在三个部分要分别展开论述实施了什么细则，明确了哪两个目标，推行了哪三个措施，这也都是统分结合的具体表现。

 

（作者单位：连云港市人民政府外事与侨务办公室）

编辑：蔡宁涛